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“州”作为我国古代最重要的行政区划,相当于现在的哪一级呢?

在我国古代,为有用办理面积巨大的疆土。历朝历代均在当地上树立许多行政区域,尽管有所差异,但根本都沿袭了秦朝的郡县制。“省”和“县”作为当地行政区域称号至今仍在运用,而且简直无缝对接现在的省级和县级行政…

在我国古代,为有用办理面积巨大的疆土。历朝历代均在当地上树立许多行政区域,尽管有所差异,但根本都沿袭了秦朝的郡县制。“省”和“县”作为当地行政区域称号至今仍在运用,而且简直无缝对接现在的省级和县级行政区划。

但有一个行政区划,在历朝历代中所表明的等级不同改动较大,尽管现在许多当地行政区域还带有它的字样,但很难彻底与现代的行政区划等级对应起来。这个区划便是“州”。

“州”是我国古代运用非常广泛的一个区划称号,使得我国现在带“州”的地名依然有许多,但奇怪的是他们等级不胜枚举,有显着的差异。例如杭州是省会城市,徐州、姑苏是地级市,通州、兖州是县级市;在少数民族聚居区还树立了适当于地级市的自治州,如恩施州、延边州等。

上图_ 禹贡神州图

那么,我国古代的“州”究竟适当于现在的哪一级行政区划呢?

“州”这个字最早见于商代甲骨文及商代金文,《说文解字》中解说:“水中可居曰州。”因而,“州”本来应该与“洲”同义,指的是水中的陆地。州最早用来代指当区域域是《尚书?禹贡》中的“神州”。这本书记载,大禹治水时将全国分为神州,别离为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。

神州的详细称号和地舆规模说法有N种,但从文献的考证来看,史学界普遍认为《尚书?禹贡》成书于战国时期,只不过假托大禹之名罢了,神州的差异也不可能呈现在大禹治水时,因为其时华夏还处在部落涣散的状况,大禹及后来的夏朝的所操控区域仅仅局限于黄河中下游区域,《尚书?禹贡》很显着代表了其时的知识分子关于全国一致及办理的一种抱负,关于后世影响极大,“神州”由此就成为了华夏以及我国的代名词,直到今日依然在运用。

要想搞清楚“州”作为行政区划与现在的对应联系,就必须要知道我国历朝历代的行政区划准则。

上图_ 刘彻,即汉武帝

先秦时期的部落联盟以及后来的分封没有构成大一统局势,所以相应的行政区划没有实践意义。真实齐备的行政区划起源于秦朝的郡县制,而“百代都行秦政法”决议了秦朝今后的行政区划结构根本沿袭郡县制。

西汉前期的郡国并行的坏处在汉武帝在位时期根本处理,汉武帝元封五年,通过多年的开疆拓土、削弱当地诸侯国,西汉现已有了一百一十多个郡国,为了能够有用加强对当地上的办理。汉武帝将除了京城长安邻近的七个郡之外的全国分为十三个督查区域。每个区域区由朝廷差遣刺史一人,专门负督查该区域的郡守、县令等当地官员,以及检举不法豪强。

汉武帝对这十三个州部进行命名时直接采用了《尚书·禹贡》和《周礼·职方》中的十一个传说州名,即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州。除此之外,在朔方郡树立朔方刺史部,在交趾树立交趾刺史部。这十三个刺史部,简称“十三部”或“十三州”。

上图_ 东汉十三州地图

东汉建武十一年,汉光武帝刘秀持续沿袭十三州部,但做了部分改动:朔方刺史部并入并州刺史部、交趾刺史部改为交州刺史部,将京城长安邻近的七郡设置为司隶校尉部,仍旧是十三个州部。

需求清晰的是,从汉武帝设置十三州部初步,一向到延续到东汉前期,州并没有作为当地行政区划,仅仅仅仅督查区域。州部的长官刺史对区域内的郡守、县令等当地只要督查弹劾权,没有任何管辖权,当地官员的处置需求上报中心三公九卿才能够,也便是说,西汉至东汉中期,当地上一向是郡、县两级行政区域。

可是到了汉灵帝中平五年为了打压大张旗鼓的黄巾起义,汉灵帝给予当地独立大权,将刺史改成州牧,可把握一州区域内的军事、行政、民政等大权,其等级在郡守之上。这样就实践大将十三部由督查区域改为郡以上的行政区划,其区划等级变成了“州—郡—县”三级。这也是州正式成为当地行政区划的初步。州长官州牧权利极大,到了东汉末年各州牧现已成了事实上的土皇帝,形成了彼此吞并征战不断的军阀割据局势。

上图_ 隋代分郡图

通过魏晋南北朝三百多年的浊世割据,当地行政区划现已非常的紊乱,在隋朝树立的时分,全国现已呈现了两百多个州、五百多个郡和一千多个县,而且许多郡乃至只下辖一到两个县,现已形同虚设。为了处理这个问题,隋文帝开皇三年对当地行政准则进行了变革,将郡一级悉数废黜,实施州、县两级。

隋炀帝即位后又将州改为郡,实施郡县两级,而且为了加强中心集权,又仿效汉武帝将全国差异为九个督查区,九个州仍旧沿袭西汉以来的旧称号,别离为冀州、兖州、青州、徐州、豫州、扬州、荆州、梁州及雍州。

上图_ 唐高祖李渊

唐高祖李渊时,将原隋朝的郡又改称州,并沿袭总控制,改称都督,都督树立之初把握各当地的军政大权。因而,唐朝前期的当地行政能够视为“都督—州—县”三级,后来内地都督根本都被裁撤。贞观元年,唐太宗又仿效汉武帝,将全国差异为十个督查区来督查各州县,每个督查区域称为一个“道”别离为关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道和岭南道。唐玄宗时期又添加到十五个道,并引入了“府”这个概念,将一些方位比较重要杰出的州改称府,用以差异。这也是“府”这个重要的行政区划第一次登上历史舞台。

唐朝的当地行政准则的特别性还在于大面积的设置了节度使这一区划,尤其是在安史之乱之后,节度使不只数量众多,其权利愈加强壮,独立性也加强到能够无视中心政府。而且“道”的权利因为太小,在唐朝中后期实践上现已形同虚设了,唐朝中后期的当地行政事实上现已变成“节度使—州—县”三级。尽管唐朝州长官沿袭汉朝旧称——刺史,但不管从等级仍是权利,都现已彻底不同了。

上图_ 广南东路、广南西路

上图_ 山东东路、山东西路(金、南宋)

宋代行政区划设“路—州—县”三级,其间的“路”适当于唐朝的“道”,仅仅一级督查区,并不是正式的行政区划,严厉上讲,宋代实施的是州县两级行政区划。不过,州长官不再叫刺史而改叫知州,为避免权利过重,又在知州身边添加了通判这一职务用于专职监督知州。宋代还在一些特别区域还树立了与州同级的府、军、监等区域。

元朝因为边境面积空前胀大,为有用进行办理,呈现了一种新的当地行政准则——行省准则,该项准则通过不断的开展,成为我国现在省准则的初步。行省以下根本秉承宋代,行省下辖路,路下设府、州,府、州下设县。

不过,元代也许多不归归于路的府、州,而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州;隶于路的府、州,称为散府、散州。元英宗时,行省准则正式建立,全国差异为13个一级行政区:1个中书省、1个宣政院辖地、11个行省。

上图_ 元代分省图

明朝初年承继了行省准则,改称承宣告政使司。后又增设都指挥使司和提刑按察使司三司,别离把握各司的军权和司法权,因而明朝行省又别称三司,不过习惯上仍是叫省。宣德今后,全国根本固定为十五个省级单位,包含:北直隶 、南直隶 、陕西、山西、山东、河南、浙江、江西、湖广、四川、广东、福建、广西、贵州、云南,即“两京一十三省”。省以下,设为直归于省的直隶州和府,府以下设有州和县。

清朝初年根本沿袭了明朝的承宣告政使司,到了康熙年间又改称为省。并将湖广省分为为湖南、湖北两省;江南省分为江苏、安徽两省,陕西省分为陕西、甘肃两省,原明朝故地变成了十八个行省,一般被称为“汉代十八省”。

清代行政区划最杰出的奉献是对新疆、西藏、表里蒙古、东北等边远当地区域进行了有用办理,这些准则内容较多,本文就不再叙说了。

清代省以下的各级行政区划单位根本上是承继了明朝的准则:省以下设府和直隶州,府以下设散州和县。

上图_ 西汉时期兖州、青州、徐州、豫州刺史部

从历朝历代的行政区划来看。汉代的州实践上一级行政,适当于现在的省,但规模巨细就不尽相同了,例如青州的辖境适当于今山东临南以东的北部区域,益州的辖境适当于今四川、重庆、云南、贵州大部,及陕西、甘肃、湖北的一小部分。

隋朝时,州尽管仍是一级行政区,但全国有多达近200个州,而当代我国的地级市数量有293个,考虑到隋朝的边境面积在450万平方公里左右,因而,隋朝的州从等级上看适当于现在的省,但从办理规模上看适当于现在的地级市。

唐朝不管是前期的都督、道,仍是中后期的节度使,其等级均在州之上,归于一级行政,而且除边远当地的都护府等特设行政以外,唐朝的州根本秉承隋朝。因而,唐朝的州从等级和规模上看均归于二级行政区,适当于现在的地级市。

上图_ 征东行省

宋朝加强了对当地进步行了权利的削弱,路尽管是督查区,却在经略安慰使、转运使、提刑按察使和提举常平使等显着的分权功能差异今后初步向一级行政区开展,也为后来元朝的行省制奠定了根底。这样来看,宋朝的州仍旧是二级行政区,适当于现在的地级市。

元朝当地行政区划的最大改动是初次呈现四级,省—路—府—县和省—府—县混合组成。而州则被分成了两类:省下直接设置的州,称为直隶州,以及路以下设置的州,称为散州。由此,元代的直隶州适当于现在的地级市,散州适当于县级市县区。

上图_ 明代南直隶行政区划

明朝当地行政区划显着跟元朝相似,差异在于本来平级的府初步居于州之上了,以省—府—州—县四级和省—州—县三级并存,而且省—府—州—县为主。设置在府以下的州依然称为散州或属州,适当于现在的县级区划,与府同级的直隶州则相关于现在的地级市。

清朝在根本承继明朝行政区划上根底上有了等级的改动,呈现了省—府—散州—县、省—府—县、省—直隶州—县和省—府—散州四种形式,以省—府—县和省—直隶州—县为主。因而,清朝的州与现在的对应联系比较复杂,直隶州适当于地级市,下面设置县的散州适当于县级区划,而下面不设县的散州适当于不辖城镇的县级区划。

上图_ 清 直隶总督王文韶颁海防功牌

能够显着看出,州在我国古代的行政等级是逐步下降,从初步汉朝的一级行政区下降到了清朝的三级行政区。但绝大多数时分处于二级行政,根本适当于现在的地级市。

事实上,州的等级改动正好反映了我国历朝历代的当地办理规则,一级行政区的数量会跟着疆土面积的添加而数量增多,会形成新的一级行政区的呈现。

州在魏晋南北朝的众多导致了隋朝总管、唐朝都督、节度使、道和宋朝路的呈现,元朝路的众多又导致行省的呈现,当地行政到了明清时期才固定下来,而州作为历史悠久、撒播较广的名词,一向被历朝历代沿袭,并配合着不同的一级行政区,呈现出承上启下的行政效果。

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